ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
           РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                           П И С Ь М О

                     10.12.2002  N 2-221/6601


     Государственный комитет  Украины  по  вопросам   регуляторной
политики  и  предпринимательства  рассмотрел  Ваше  письмо <...> и
сообщает.

     В статье 1 Указа Президента  Украины  от  03.07.98  N  727/98
( 727/98   )  "Об  упрощенной  системе  налогообложения,  учета  и
отчетности субъектов малого предпринимательства"  (далее  -  Указ)
установлено,  что  упрощенная  система  налогообложения,  учета  и
отчетности вводится,  в частности,  для физических лиц - субъектов
малого   предпринимательства,  осуществляющих  предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,  при условии что в
течение  календарного  года в трудовых отношениях с ними,  включая
членов их семей,  состоит не более 10 человек и объем  выручки  от
реализации продукции (товаров, работ, услуг) за календарный год не
превышает 500 тыс.  гривен.  В данной норме определено  количество
работников как фактически имеющаяся величина, а не статистическая,
как это имеет место в отношении  юридических  лиц  -  плательщиков
единого налога, где среднеучетная численность работающих в течение
календарного года определяется по методике,  утвержденной органами
статистики.

     Вместе с тем в Указе ( 727/98 ) речь идет о лицах,  состоящих
в трудовых отношениях с физическими  лицами  -  субъектами  малого
предпринимательства,      осуществляющими      предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.  Статья 21 Кодекса
законов о  труде  [Украины]  (  322-08  ) в качестве основания для
возникновения трудовых отношений определяет  трудовой  договор  (в
том  числе и в отношении лиц,  работающих по совместительству) или
контракт.  Договор подряда не является  трудовым  договором,  и  в
случае его заключения трудовые отношения не возникают. Поэтому, по
мнению   Госкомпредпринимательства   Украины,   при    определении
численности     работников    лица,    выполняющие    работы    по
гражданско-правовому договору, не учитываются.

     Кроме того,  сообщаем,  что Госкомпредпринимательства Украины
считает, что  в  Указе  (  727/98  )  речь  идет  не  о  суммарном
количестве работников,  работающих  или   работавших   в   течение
календарного года,  а о количестве работающих одновременно в любой
момент  в  течение  календарного  года.  Поэтому  если  количество
работников у физического лица - плательщика единого налога в любой
момент в течение календарного года не превышает 10 человек,  такой
плательщик  не должен переходить на общую систему налогообложения.
Такой же точки  зрения  придерживается  Государственная  налоговая
администрация Украины  в  последнем  абзаце  письма  от 31.03.2000
N 4570/7/17-0517 ( v4570225-00 ).

 И. о. Председателя                                   В.Загородний

 "Бухгалтер",
 N 5, февраль, 2003 г.