ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
П И С Ь М О
N 2-222/4337 от 07.08.2002
Министерству финансов
Украины
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства рассмотрел ваше письмо от
05.07.2002 N 063-208/106 и сообщает следующее.
Статьей 4 Закона Украины от 19.09.91 N 1576-XII ( 1576-12 )
"О хозяйственных обществах" предусмотрено, что акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью создаются и
действуют на основании учредительного договора и устава. Статьей 7
Закона Украины "О хозяйственных обществах" ( 1576-12 )
предусмотрено, что изменения, происшедшие в учредительных
документах общества (без конкретизации вида - устав или
учредительный договор) и вносимые в Государственный реестр,
подлежат регистрации по таким [же] правилам, которые установлены
для государственной регистрации общества.
Статьи 4 и 7 содержатся в разделе I "Общие положения",
устанавливающем общие требования к созданию, регистрации,
деятельности хозяйственных обществ и внесению изменений в
учредительные документы.
Вместе с тем, с учетом того что хозяйственные общества могут
быть созданы в различных формах, имеющих существенные отличия в
порядке создания, регистрации, внесения изменений в учредительные
документы, специфика правового регулирования изложена в отдельных
главах раздела II Закона Украины "О хозяйственных обществах"
( 1576-12 ) .
Глава 1 раздела II Закона Украины "О хозяйственных обществах"
( 1576-12 ) содержит нормы, регулирующие особенности создания,
государственной регистрации и внесения изменений в учредительные
документы акционерных обществ.
Согласно статье 26 Закона Украины "О хозяйственных обществах"
( 1576-12 ) учредители акционерного общества заключают между собой
договор, определяющий порядок осуществления ими совместной
деятельности по созданию акционерного общества, ответственность
перед лицами, подписавшимися на акции, и третьими лицами.
Согласно статье 36 Закона Украины "О хозяйственных обществах"
( 1576-12 ) учредительное собрание акционерного общества решает
вопрос об утверждении устава общества, а утверждение
учредительного договора вышеупомянутой статьей не предусмотрено.
Высшим органом акционерного общества согласно статье 41
Закона Украины "О хозяйственных обществах" ( 1576-12 ) является
общее собрание общества. К компетенции общего собрания общества
относится внесение изменений в устав общества, а внесение
изменений в учредительный договор не предусмотрено.
Абзацем 5 статьи 38 Закона Украины "О хозяйственных
обществах" ( 1576-12 ) предусмотрено, что изменения устава,
связанные с увеличением уставного фонда, должны быть
зарегистрированы органом, зарегистрировавшим устав акционерного
общества. Речь о необходимости внесения изменений в учредительный
договор в вышеуказанной статье не идет.
Согласно статье 5 Закона Украины от 10.12.97 N 710/97-ВР
( 710/97-ВР ) "О национальной депозитарной системе и особенностях
электронного обращения ценных бумаг в Украине" в случае отчуждения
обездвиженных именных ценных бумаг право собственности переходит к
новому собственнику с момента зачисления их на счет собственника у
хранителя. Необходимость внесения изменений в учредительный
договор при изменении акционеров или выходе учредителей не
предусмотрена.
На протяжении деятельности акционерного общества учредители
могут реализовать принадлежащие им акции и лишиться статуса
акционеров общества. Поскольку статья 26 Закона Украины "О
хозяйственных обществах" ( 1576-12 ) предусматривает четкий
перечень обязанностей учредителей, исчерпывающийся с момента
создания акционерного общества, то лица, приобретшие акции у
учредителей, не могут быть правопреемниками последних и,
соответственно, подписывать изменения к учредительному договору.
Приведенные выше извлечения из законодательных актов
свидетельствуют о том, что в случае необходимости внесения
изменений в учредительные документы акционерного общества общее
собрание акционеров на основании статьи 41 Закона Украины "О
хозяйственных обществах" ( 1576-12 ) принимает решение о внесении
изменений в устав общества, которые подлежат регистрации в
соответствующей районной государственной администрации. Изменения
в учредительный договор акционерного общества не вносятся и
государственной регистрации не подлежат.
В.и.о. Председателя В.Загородний
"Бухгалтер",
N 34, сентябрь, 2002 г.